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  • 第四十六条
      国家鼓励各类服务机构为中小企业提供创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。

    涉及政策:(76条)

    释义:


      本条是关于鼓励各类服务机构为中小企业提供服务的规定。


      一、服务机构为中小企业提供服务的特征


      中小企业服务机构既包括政府推动建立的公共服务机构,也包括各类社会中介机构。各类服务机构所涉及的行业广,提供的服务丰富,能尽可能地满足中小企业多样化的需求,本条法律作出规定,鼓励各类服务机构为中小企业提供服务。


      二、服务机构提供相关服务分述


      各类中小企业服务机构为中小企业提供的服务丰富多样,本条所列的几项主要内容分述如下:


      (一) 创业培训与辅导服务。创业培训与辅导服务涵盖多个方面,主要帮助中小企业的创业者形成自己的创业项目构想,并对其未来企业的产品、客户、市场发展前景和商业模式等作出明确的定位和发展规划。同时,就中小企业在创业实践中所涉及的知识、政策、法规以及各种常见的问题提供咨询和解答,帮助创业者避免创业的盲目性,提高创业的成功率。包括以创业辅导师、创业培训师资队伍建设和小企业创业基地建设为重点,开展创业培训、创业辅导、政务代理、投资融资、管理咨询、市场营销等服务。建立初创企业与同行业企业间的交流、互助机制,提高创业成功率。


      (二) 知识产权服务。知识产权服务是指对专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等活动。与大企业相比,中小企业知识产权的创造、保护都处于弱势,特别是在世界范围内知识产权保护日趋严格、争端和诉讼越发频繁的背景下,加强服务机构为中小企业提供专业的知识产权服务十分必要。


      (三) 管理咨询服务。管理咨询是由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家,应用科学的方法对中小企业进行调研、诊断,找出存在的问题,分析产生问题的原因,并提出解决方案,指导方案的推行实施,以达到解决问题、达成企业的经营目标、推动企业健康稳健发展的目的。以《促进中小企业发展规划(2016~2020年)》中小企业管理能力提升工程为重点,推动开展中小企业管理咨询服务,组织专业服务机构和专家志愿服务人员,为中小企业送管理、送服务,提供管理诊断和咨询服务,指导企业运用现代管理理念、知识和技能,提升管理水平,推动管理创新。


      (四) 信息咨询服务。中小企业由于自身规模的限制,在信息的搜集和获取方面有很大困难。信息咨询服务是通过中介机构加强政策、商务和服务供需信息的采集分析,完善行业信息服务,提高信息的准确性、及时性和有效性不断拓展信息服务领域和方式,根据差异化需求提供定向信息服务。同时,开展中小企业生产运营信息的采集分析和监测。


      (五) 投资融资服务。融资难、融资贵是一直以来困扰中小企业发展的难题,社会中介服务机构可通过推动开展多种形式的银企对接活动,畅通中小企业融资信息渠道。积极开展投融资咨询、贷款指导、上市辅导、财务管理、信用征集与评价等服务,推广新型融资产品,拓宽创业投资、小额贷款、集合债券、集合票据等多种融资渠道。进一步完善多层次中小企业信用担保体系,提升担保机构服务水平。


      (六) 财会税务服务,包括财会和税务两方面服务。其中财会主要指代理记账,中小企业可将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的工作全部委托给专业记账公司完成。税务代理由中介服务机构作为代理人接受中小企业的委托,在其权限内,以企业的名义代为办理纳税申报,申办、变更、注销税务登记证,申请减免税,设置保管账簿凭证,进行税务行政复议和诉讼等纳税事项的服务活动。中小企业一般不具备独立设置会计部门能力,通过财会税务服务,本企业只设立出纳人员,负责日常货币收支业务和财产保管等工作,可以大大降低企业运营成本。


      (七) 产权交易服务。产权交易服务是为产权转让提供条件和综合配套服务,包括开展政策咨询、信息发布、组织交易、户权鉴证、资金结算交割、股权登记等业务活动。随着我国市场经济的深入发展,企业产权交易越来越频繁,产权交易服务对自身产权管理和评估经验及能力较弱的中小企业而言其重要性日益突出。


      (八) 技术支持服务。技术创新是中小企业转型升级的关键,但中小企业由于缺乏技术、人才、资金等要素,很难独立进行技术创新和升级,需要技术支持服务机构以提升中小企业技术创新能力和信息化应用水平为重点向中小企业集聚,促进产学研合作,破解共性关键技术难题,大力开展工业设计、技术检测、技术咨询等技术服务,加快新技术、新工艺、新材料以及先进质量管理方法的推广应用,为中小企业提高产品质量、节能减排、创新发展提供技术支撑。


      (九) 法律咨询服务。中小企业面对激烈的市场竞争,需要专业的法律机构,为其提供法律顾问服务,同时,法律服务机构也可为中小企业开展法律知识宣传、法律咨询、法律维权与援助等服务。


      (十) 其他服务。如项目开发、人才引进、对外合作、展览展销等服务,同样也是中小企业发展所需要的,限于简幅这里便不再赘述。


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